黄石北站增开直达动车,为啥新增班次还要地方掏钱补贴?
不少经常在黄石北站坐动车出门的老乡,都听过一件让人费解的事:想要多开几趟直达外地的动车,不是向上申请就能直接落地,很多时候需要地方拿出资金做补贴。很多人不理解,铁路是统一运营的,加开列车,为什么要黄石这边出钱?
铁路的运行图、车次安排,是按照整条线路的客流效益统一规划的。一趟动车从始发站开到终点站,沿途经过多个站点,要核算全程的客流、售票收入,还要算上车辆折旧、能耗、司机乘务、检修维护这些固定开销。如果一趟车在黄石北站停靠,或者以黄石作为始发终到点,黄石上下的客流,撑不起这趟列车的运营成本,从铁路运营的角度看,这趟车就是亏损的,不会主动安排。
黄石北站处在武九客专线上,这条线路本身干线车流紧张,运行图里面的时间窗口很稀缺。想要在现有时刻里面,挤出位置新增停靠班次,或者新开始发的动车,就要占用其他列车的运行空间。运营方会测算,新增班次带来的收益,能不能覆盖额外增加的成本。如果本地客流有限,收益达不到标准,就需要地方补贴差价,弥补运营上的缺口。
补贴标准也有区分,增加途经列车的停靠点,和新开始发列车,补贴金额不一样。只是增加一趟列车在黄石北站停靠,每年补贴额度相对低一些;如果是安排从黄石北站始发、终到外地的动车,车辆、乘务都要单独调配,成本更高,每年补贴的金额也会高出不少。不光是黄石,省内不少地市想要开通始发高铁、增加停靠班次,都有类似的操作方式。
这笔补贴,本质上是地方为了改善出行条件、带动本地发展拿出的投入。对老百姓来说,多了直达北京、上海、广州这些城市的动车,不用到武汉中转,省去换乘折腾,出行方便很多。对本地企业来说,客商来黄石考察、员工外出跑业务,交通更便利,也能提升黄石对外招商的吸引力。同时,便利的动车班次,也能拉动本地旅游,外地游客过来游玩,路上更省心。
但这种补贴模式,也有不少争议。一部分人觉得,动车属于公共交通,老百姓买车票已经花钱,额外再拿财政资金补贴车次,压力不小。而且补贴大多是按年度拨付,属于阶段性的扶持,不是永久安排。如果后续客流一直上不去,长期补贴会持续占用财政资金,其他民生项目的投入就会受影响。如果客流慢慢涨起来,车次本身能够实现收支平衡,补贴就可以逐步退出。
还有一点要分清,不是所有新增车次都要补贴。如果一条线路本身客流很旺,加停黄石之后,整体收益能够覆盖成本,不需要地方出钱。只有客流支撑不足、但是从城市发展角度,又很有必要开通的班次,才会走补贴的方式。
总的来说,要新增直达动车,地方补贴,是用来补齐列车运营的收支缺口,换取更好的通达条件。它是一种阶段性的扶持手段,目的是先把班次开起来,慢慢培育客流。能不能长期稳定跑下去,最终还是要看日常坐车的人多不多,能不能形成稳定的客流支撑。
今日头条-翠儿
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